此次大督查主要围绕稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等领域开展。而随着督查工作的有序进行，包括“陕西榆林卖5斤芹菜被罚6.6万”在内的多起督查案件被曝光，并引发热议。

　　案件中的罗某夫妇，经营着一家蔬菜粮油店。去年10月某日，夫妻俩购进7斤芹菜，当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查，但一个月后夫妇俩收到了抽查结果不合格并罚款的通知。据悉，不合格的原因为芹菜中一项指标超标。同时因售出的5芹菜无法追回，且夫妇俩无法提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货对于以上案件的出现，国务院第九次大督查第十六督查组成员陈晓表示，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

　　国务院赴山西督查组在永济市发现，从7月份开始，当地部分街镇的沿街商铺被要求拆除原有的门头牌匾，换上统一样式和颜色的新牌匾。而费用由工程方垫付，涉及资金总共8千多万元。就此，督查组将情况向永济市政府进行了反馈，同时表示下一步将重点督促当地政府力戒形式主义、厉行节约，严肃整改督查中发现的问题。

　　在内蒙古通辽，督查组发现通辽市科尔沁左翼后旗建了大量农田机电井，但大量无法使用且无人管理。当地某村村民表示：“村里的29口机电井是2014年建的，建好后就没有正常使用过。”经督查组的调查，机电井的建设单位为科尔沁左翼后旗自然资源局，对于机电井无法使用的质疑，项目负责人却坚称验收时通电出水能正常使用。但当地供电公司则表示，因所需电源侧线月才完成，因此通电试水不可能存在。那么，这些机电井属于谁管辖？根据科尔沁左翼后旗规定，机电井系谁受益谁管护，换言之，也即村里负责管护，但村里并没有足够资金和能力进行管护。这些盲目建设的机电井也就这样被闲置了起来。

　　今年2月，上述企业负责人杜某因打算在兴化市大垛镇投资办厂，来到兴化市市场监管局咨询，遭到该局质监科现任科长万某、前科长严某等人以办理QS认证的名义索要申报资料费用1万元。此后4个月，杜某又先后遭遇了万某、严某等5次“吃拿卡要”。

　　国务院第三督查组在黑龙江督查期间接到群众反映并经调查发现，哈尔滨市二手车交易存在多重问题。群众反映，外地二手车迁入哈尔滨，即使车辆在环保检验有效期和年检有效期内，也被强制要求尾气检测，否则无法办理过户。但哈尔滨本市二手车过户却不需要检测尾气。

　　↑哈尔滨外地车尾气检测现场 同时，调查中还发现，一些机动车登记服务站利用可以代开二手车交易发票、协助办理机动车登记业务的特殊优势，只承认自身所在市场开具的交易发票，对其他市场的交易发票一概不认，拒绝办理业务，给二手车自由交易造成障碍。此外，不少机动车登记服务站、代办中介等往往以开票、尾气检测、验车、过户、上牌等名义，捆绑收取一揽子“服务费”，价格从100多元到500多元不等。

　　督查组表示，对于还在环保检验有效期和年检有效期内的外地迁入车辆，利用尾气检测对外地和本地二手车交易采取区别对待，实际上是对外地二手车进入本地市场增设了限制条件，不利于二手车的交易流通。

　　实际上，二手车交易问题在本次大督查中并非个例。根据群众反映，督查组对浙江湖州二手车交易市场在代开交易发票时，存在服务费过高、只收费无服务的问题进行了暗访，发现此项收费的确高于省内及周边地区水平……

　　在中央多项政策鼓励二手车市场发展，明确要求取消过户限制的背景下，为何地方上落实却重重受阻？在竹立家看来，中央政策在地方执行难，或层层加码或跑冒滴漏，其主要原因在于地方保护主义依旧存在，而在地方利益驱动下，就会出现中央政策的不执行或不全面执行。

　　“比如国家的一些利民政策会对地方税收等财政收入有削弱，那么地方落实的积极性就会降低，甚至大搞地方土政策，或者对于不执行的部门或人员采取‘法不责众’的管理态度，这就会导致中央要求难落实。”竹立家认为，要杜绝类似现象的发生，不能仅依靠中央的督查，还需要从制度设计上进行优化补充，加大对执法不利人员的问责和惩处力度，以儆效尤。

　　实际上，不少人也担心，中央督查过后，各类问题又会回到过去，无法从根本上提升行政效率。对此，竹立家指出，中央督导也好，回头看也好，起到的主要作用在于发现了解基层问题，同时通过重拳出击的方式起到警示作用，而更重要的是带着问题重新优化制度建设，优化行政监督体系。

　　“推进国家治理体系和治理能力现代化，督查能起到短期效应，但督查过程中折射的问题并不会被中央忽略。”竹立家告诉