重庆证监局指出，公司多次发生实际控制人及其关联方非经营性占用上市公司资金的情况，以及关联交易和重大事项未及时履行信息披露，反映出公司实际控制人凌驾于内部控制之上，严重损害上市公司独立性，付款审批和公章管理等相关内部控制制度未得到有效执行，公司治理及内部控制存在重大缺陷。