“十四五”中后期电力保供提前谋划,重点项目有这些

2022-08-23 22:22:17

  该集团煤炭经营公司采用多种形式落实资源和运力,密切走访多家内外部大矿煤源单位,紧密协调陕西、甘肃、新疆区域煤炭入川入渝事宜,进一步加大国铁请批车数量,以自产煤、贸易煤等多种煤炭针对供电严峻形势,国家电网最大限度跨省调度电力支援四川,陕西腾出输电通道,全力送电四川,目前陕西宝鸡送四川德阳的直流输电通道满功率运行。截至8月21日24时,自德宝直流工程宝鸡换流站全天满功率300万千瓦运行向四川供电以来,国网陕西电力通过德宝直流工程已累计向四川送电15.5亿千瓦时。

  国家电网公司表示,目前,东北、华北、西北地区富余电力全部输送至华东、华中、西南等地,对四川已按最大输电通道能力实施了跨省跨区支援,所有电力入川支援通道满载运行。同时,增大水电留川规模,大幅削减四川低谷年度外送计划电力。

  国家能源局消息称,在做好迎峰度夏下一阶段部署的同时,国家能源局已开始提前谋划“十四五”中后期电力保供措施,按照“适度超前”原则做好“十四五”电力规划中期评估调整工作,确保“十四五”末全国及重点地区电力供需平衡。

  具体措施包括,逐省督促加快支撑性电源核准、加快开工、加快建设、尽早投运,加快发展风电光伏等新能源,推动金沙江上中游、澜沧江上游、黄河上游等河段水电项目开工,推动前期工作较为充分的核电项目及跨省区输电通道项目等尽快核准开工建设。

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示,现阶段的“支撑性电源”所指的主要是火电项目。由于“十四五”期间,国内电力需求仍将稳步增加,因此理顺煤与电的价格关系、保障煤炭供应,适度稳定控制煤电装机,仍是保障能源供应“压舱石”的重要举措。

  林伯强认为,结合今年最新的电力形势,“十四五”电力规划的调整重心或将围绕以下两方面:一是以风电、光伏为代表的可再生能源,在资本市场和国企转型需求的双重推动下,发展规模超出预期,相关规划应及时调整原来较为保守的目标,适当拔高;二是进一步强化能源安全,包括强调释放煤炭先进产能。发展水电的态度不会因为局部地区的偶发情况而发生大的调整,积极稳妥发展核电的态度也是一以贯之。

  日前,清华大学经济管理学院院长白重恩提出,解决限电问题“最好用电价来调节”。他表示,那些停电成本高的企业宁愿付高价也要保证供电稳定,需求可以得到满足,而停电成本比较低的企业,当电价上涨可以少用电,把电腾出来让需求比较迫切的企业来用,电价合理调节就非常重要。

  “涨电价”是否会成为下一阶段调整电力供需的直接手段?

  华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣对表示,目前川渝地区电力负荷高,与高温酷暑密切相关。对于许多消费者而言,现阶段的电力并不是弹性需求,因此用价格机制解决效果十分有限。

  “从这次川渝的经验看,我们未来针对这种极端天气需要更有效的应急预案,否则就会处于被动应对的局面。”曾鸣强调,“十四五”期间,一方面,供应侧应更重视多能互补,综合布局火电、水电、风光和其他发电形式。如此,即便水力发电不达预期,火电等其他能源也可及时顶上。另一方面,需求侧应更充分挖掘市场潜力,大力发展电力现货市场、辅助服务市场、综合能源服务等提高用能的可靠性和经济性。

  中国技术经济学会环境技术经济分会理事张建红对表示,“十四五”期间,电源的多样性和分布均衡性具有较大的提升空间。单一形式占比过高、结构不合理都会带来风险。张建红建议,在电力系统的规划建设和政策制定过程中,要对极端气候等风险估计更全面,应对措施考虑更充分。只有开源节流并举,才能真正解决问题。

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