1990年，美国和欧洲的半导体产量占世界半导体产量的75%以上，如今，尽管美国半导体公司占全球芯片销售额的47%，但全球芯片制造只有12%发生在美国。

　　由于美国目前正处于几十年以来劳动力市场最紧张的时候，台积电的新厂在施工阶段就陷入“招工难”的困境，导致工期延误。

　　称，此次停电可能让三星集团建在休斯敦的工厂损失达数百万美元。

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　　彭博社直言，法案的出台让美国半导体巨头英特尔陷入尴尬境地。

　　就在芯片法案签署前不久，英特尔发布2022财年第二季度财报。财报显示，英特尔第二季度营收与去年同期相比下降22%，净亏损4.54亿美元。英特尔宣布今年将放缓招聘，减少新工厂和设备的支出，并退出外围业务以保留现金流用于有限的扩张。

　　“投资者已经表明他们没有耐心等待这个代价高昂的计划得到回报，英特尔需要利润快速反弹。它承受着巨大的压力，既要实现盈利，同时又要投资于新技术和基础设施。”

　　行业专家指出，半导体行业投资巨大，仅仅建造一个新工厂就要花费近200亿美元，这笔527亿美元的补贴实在是杯水车薪。不少芯片设计公司认为，芯片法案只会让少数半导体巨头受益，并不公平。

　　而对美国政府来说，芯片法案涉及的2800亿美元巨额资金，一下子拿出来也不容易。

　　据美国国会预算办公室估计，芯片法案将在未来10年内使政府预算赤字增加793亿美元。难怪《纽约时报》评论称，芯片法案看似雄心勃勃，但是恐怕很多年都难以见效。而彭博社则批评法案会造成“巨大的挥霍”。

　　中韩双方一致同意就维护产供链稳定事宜开展对线日，也就是芯片法案签署当天，中韩两国外长举行会晤。双方一致同意就维护产供链稳定事宜开展对话。

　　作为全球自由贸易体系的受益者和建设者，中韩双方应当共同抵制这种违背市场规律的行径，共同维护两国和全球产供链安全稳定。双方同意加快中韩自贸协定第二阶段谈判，争取尽快达成一致。双方同意就维护产供链稳定事宜开展对话，致力于产供链完整、安全、畅通、开放和包容，坚持贸易投资自由化，遵守世贸规则，坚持非歧视、非排他、公开、透明原则。韩国外长朴振在访华前接受时明确指出，中国是韩国最大的贸易伙伴国，在供应链方面地位重要，韩国有必要在稳定供应链方面强化与中国的沟通和对话。

　　韩国《亚洲经济》提醒称，“在中美竞争中，韩国必须避免使本国芯片业成为冲突试验场的愚蠢行为”。

　　今年三月底，美国向韩国、日本、中国台湾发出邀请，建议组建一个“互助合作”的“芯片四方联盟”。

　　不过，面对美国抛出的橄榄枝，韩国表现得很犹豫。

　　直到8月8日，芯片法案签署前一天，韩国才表示参加所谓“芯片四方联盟”磋商会，同时明确强调，韩方的立场是要以“尊重中国强调的一个中国原则”和“不提及对华进行出口限制”为前提。

　　美国知道韩国与中国有着紧密的经济联系。根据韩国工业联合会公布的数据，韩国半导体行业对中国提供的材料依存度高达39.5%，与此同时，2021年韩国半导体对中国大陆与中国香港的合计出口份额高达60%。

　　对华关系无疑十分重要，韩国必须拿出“恰当”措施，尽可能减少后续的负面影响。

　　中国对全球芯片市场极其重要

　　同样的担忧不仅来自韩国。

　　8月8日，日本最大的半导体制造设备提供商“东京电子”副总裁河本浩坦言，非常担心美国会扩大对华出口管制，因为中国市场对于东京电子“太重要”了。

　　即使是之前大力推动芯片法案通过的英特尔首席执行官基辛格，也曾反复强调中国市场的重要性。

　　世界最大芯片市场在中国。我们需要占有这个市场才能成为世界最大公司，同时还要小心保护我们的知识产权和业界领导地位。今年3月，美国国会针对日趋严峻的芯片危机，召集各半导体巨头负责人举行听证会。听证会上，英特尔首席执行官基辛格被议员逼问，为何不主动撤出中国。

　　你为什么不完全靠自己？在没有美国政府、美国纳税人补贴的情况下说，我现在必须离开那里？

　　中国半导体市场几乎占全球整体市场的近一半。这其中有供应商，也有消费者。中国半导体消费市场全球增长率最高。如果英特尔要成为全球最大半导体供应商，就必须加入中国这一最大的半导体市场。中国大陆是英特尔最大的净收入

　　听证会上，全球最大的半导体储存及影像产品制造商之一“美光科技公司”的首席执行官梅赫罗特拉也承认，参与中国市场十分重要。

　　中国市场确实有助于提升半导体行业规模，而规模的好处最终会体现在研发投资上。美国全国公共电台认为，芯片法案未必能遏制中国的影响力。

　　而波士顿咨询公司则警告称，如果美国执意对华采取技术硬脱钩，可能会让美国芯片企业损失18%的全球市场份额、37%的收入，并减少1.5万至4万个高技能工作岗位。

　　“芯片法案”是“昂贵的笨蛋”还是有效的创新催化剂，取决于项目管理，但其本身不太可能阻止美国公司继续在中国进行生产。

　　——美国印第安纳大学副教授 丹兹曼

　　芯片法案缓解美国“芯病”仍然存疑

　　虽然芯片法案被不少美国媒体夸耀为“美国有史以来影响最重大、最深远法案之一”，但该法案能在多大程度上缓解美国目前的“芯病”，恐怕还要打上一个大大的问号。

　　而英国《金融时报》则进一步质疑称，类似法案推出的目的也许并不在于发展本国的芯片产业，而是通过掀起全球芯片产业发展的竞赛浪潮，在芯片产业的发展投入中拖垮竞争对手。