据江苏省南京市规划和自然资源局，8月12日，该局就近日出台的《南京市集体土地征收补偿安置办法》进行解读。区政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议，取得农民的同意后，才能提出土地征收申请。对于法律允许的个别未达成协议仍可申请土地征收的情形，将“个别”比例严格限定在10%以内，兼顾保障农民权益和保障经济社会发展用地需求。